国务院今日正式发布《关于进一步深化要素市场化配置改革的意见》，这是继2020年首轮改革后，对土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素市场的系统性升级。意见明确提出，到2028年要基本建成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一要素市场。重点任务包括：全面推行工业用地“标准地”出让制度，探索农村集体经营性建设用地入市与宅基地“三权分置”的衔接路径；在劳动力市场方面，将彻底取消就业地参保户籍限制，推动基本公共服务随人走。最受关注的是数据要素改革，意见要求建立公共数据授权运营机制，并首次提出探索数据资产入表的“负面清单”管理模式，为数据交易所的跨区域互认互通提供制度基础。国家发改委相关负责人表示，此举旨在降低制度性交易成本，预计将带动“十四五”后期要素流动效率提升20%以上。

WolfEye: 数据要素入表负面清单管理为制度创新亮点，跨区域互认落地是关键考验。