国务院今日正式发布《关于进一步深化要素市场化配置改革的意见》，这是继2020年首轮要素市场化配置改革文件后，我国在“十五五”开局之年的又一重大制度性突破。意见明确提出，要加快培育全国一体化数据要素市场，建立数据产权、流通交易、收益分配和安全治理的“四梁八柱”基础制度，并在京津冀、长三角、粤港澳大湾区布局国家级数据交易枢纽。同时，意见首次将“碳排放权”和“用能权”纳入要素市场化配置的统筹范围，提出要完善绿电交易与碳市场衔接机制，推动高耗能行业参与跨区域用能权交易。国家发展改革委相关负责人表示，此举旨在通过市场化手段激发内生增长动力，预计到2027年，数据要素市场规模将突破2万亿元。分析人士指出，该意见的落地将为数字经济与绿色经济协同发展提供关键制度供给。

WolfEye: 制度创新直指数据与碳市场痛点，市场化路径有望激活万亿级新动能。